Les normes d'émission pour les sources fixes et mobiles sont des piliers essentiels du contrôle de la pollution de l'air, jouant un rôle crucial dans la protection de l'environnement écologique et de la santé publique. En raison des différences fondamentales dans leurs caractéristiques – les sources fixes étant immobiles et les sources mobiles étant déplaçables – leurs approches pour assurer la mise en œuvre efficace des normes d'émission varient considérablement. Cet article expose systématiquement les systèmes de mise en œuvre, les moyens techniques, les mécanismes de supervision et les mesures clés pour les deux types de sources, en mettant l'accent sur le professionnalisme, l'exactitude et les conseils pratiques.

Avant d'aborder la mise en œuvre des normes d'émission, il est essentiel de clarifier la définition et la portée des sources fixes et mobiles, car cela constitue la base d'une supervision différenciée.

Les sources fixes font référence aux dispositifs d'émission fixes qui ne peuvent pas être déplacés, comprenant principalement les chaudières industrielles, les groupes électrogènes diesel terrestres, les incinérateurs, les fours industriels, les unités de production d'énergie thermique et d'autres équipements installés dans les usines, les ateliers ou les sites fixes. Leurs émissions sont relativement stables, avec des points d'émission fixes et des conditions de fonctionnement prévisibles.

Les sources mobiles font référence aux dispositifs d'émission mobiles, couvrant les véhicules à moteur (voitures, camions), les navires, les engins mobiles non routiers (chariots élévateurs, excavatrices), les locomotives, les avions et d'autres moyens de transport ou machines. Leurs émissions sont dynamiques, avec des conditions de fonctionnement variables, des points d'émission dispersés et une forte mobilité, ce qui pose des défis plus importants en matière de supervision.

La supervision des sources fixes se concentre sur la « gestion en boucle fermée sur l'ensemble du processus » centrée sur les permis de rejet de polluants, en mettant l'accent sur la conformité stable à long terme. Les mesures clés couvrent quatre aspects : l'accès aux sources, la surveillance des processus, l'application de la loi et l'accomplissement des responsabilités.

L'accès à la source est la première ligne de défense pour garantir la conformité aux normes d'émission. Pour les projets de sources fixes nouvelles, rénovées ou agrandies, une évaluation d'impact environnemental (EIE) doit être réalisée conformément aux lois et réglementations afin de clarifier les limites d'émission, les mesures de contrôle de la pollution et les exigences de protection de l'environnement. Avant la mise en service, les entreprises doivent demander un permis de rejet de polluants, qui spécifie les points de rejet, les types de polluants, les limites de concentration/taux d'émission et les exigences de fonctionnement des installations de contrôle de la pollution. Le rejet de polluants doit être effectué conformément au permis, et la supervision doit être basée sur le permis.

En outre, des normes d'émission spécifiques à l'industrie (telles que la norme GB 13271 pour les chaudières et les unités de production d'énergie thermique) sont mises en œuvre pour différents types de sources fixes. Dans les zones clés de contrôle de la pollution de l'air, des limites d'émission spéciales (plus strictes que les limites des normes nationales) sont appliquées, et les projets qui ne respectent pas les normes ne sont pas autorisés à être mis en service. Parallèlement, un contrôle strict est imposé sur l'accès aux équipements de sources fixes (tels que les groupes électrogènes diesel), et les équipements qui ne respectent pas les normes de protection de l'environnement ont interdiction d'entrer sur le marché.

La surveillance des processus est la clé pour assurer la conformité stable des sources fixes. Les unités clés rejetant des polluants sont tenues d'installer des Systèmes de Surveillance Continue des Émissions (CEMS), qui surveillent en temps réel les polluants tels que NOₓ, les particules (PM) et SO₂, et téléchargent les données de surveillance sur la plateforme de supervision du département de protection de l'environnement. Des alertes précoces sont émises immédiatement lorsque les émissions dépassent les limites, et les entreprises sont tenues de prendre des mesures d'élimination en temps opportun.

Les entreprises sont également tenues de procéder à une auto-surveillance conformément aux exigences du permis de rejet de polluants, et d'établir et de conserver des enregistrements complets de surveillance, des enregistrements d'exploitation des installations de contrôle de la pollution et des comptes rendus de remplacement des consommables (tels que les enregistrements d'injection d'urée SCR et les enregistrements de régénération DPF) afin de garantir la traçabilité de toutes les données. De plus, des archives de protection de l'environnement sont établies pour chaque entreprise, intégrant les données relatives à l'étude d'impact environnemental, aux permis, à la surveillance et à l'application de la loi, et le big data ainsi que l'intelligence artificielle sont utilisés pour analyser les émissions anormales, afin d'identifier précisément les entreprises problématiques.

Afin d'assurer l'autorité des normes d'émission, un mécanisme de supervision "inspection aléatoire, résultats ouverts" est mis en place pour les sources fixes. Des inspections aléatoires de routine et des actions de contrôle spéciales (telles que les campagnes de lutte contre la pollution atmosphérique en automne et en hiver) sont menées, en se concentrant sur le fonctionnement des CEMS, le fonctionnement normal des installations de contrôle de la pollution (telles que SCR et DPF), les émissions illégales (telles que les rejets dissimulés) et l'authenticité des comptes de surveillance.

Pour les entreprises qui rejettent des polluants au-delà des limites, des sanctions sont imposées conformément à la loi. Dans les cas graves, des pénalités journalières consécutives, des restrictions de production ou des suspensions pour rectification, voire la révocation du permis de rejet de polluants sont imposées. Parallèlement, les entreprises à source fixe sont incluses dans le système d'évaluation du crédit environnemental ; les entreprises ayant un mauvais crédit sont soumises à des restrictions en matière de financement, d'appels d'offres et d'autres activités. L'utilisation payante et le commerce des droits de rejet de polluants sont également promus pour encourager les entreprises à réduire volontairement leurs émissions.

Les entreprises doivent être équipées d'installations de contrôle de la pollution qualifiées (telles que les systèmes SCR, les filtres à manches et les équipements de désulfuration humide) et procéder à une maintenance régulière pour garantir que l'efficacité d'élimination respecte les normes (par exemple, le taux d'élimination des NOₓ des systèmes SCR ne doit pas être inférieur à 85 %). Les entreprises sont les principaux responsables des émissions conformes aux normes, et le représentant légal ou la personne responsable est tenu de rendre compte des émissions. Les services d'exploitation et de maintenance tiers sont encouragés pour améliorer la fiabilité des installations de contrôle de la pollution.

La supervision des sources mobiles se concentre sur la « gestion du cycle de vie complet » et la « coordination des véhicules, du carburant, de la route et des machines », en mettant l'accent sur la conformité dynamique et la collaboration interrégionale. Les mesures principales couvrent également le contrôle à la source, la supervision en cours d'utilisation, l'application de la loi et le support technique.

Le contrôle des sources mobiles se concentre principalement sur la gestion de l'accès des nouveaux produits. Pour les nouveaux véhicules à moteur, les engins mobiles non routiers et les navires, des normes d'émission strictes sont appliquées : normes National VI pour les véhicules à moteur, normes National IV pour les engins mobiles non routiers, et normes GB 3552/IMO Tier II/III pour les moteurs marins. Dans les maillons de la production, de l'importation et de la vente, la divulgation d'informations environnementales et la vérification de la conformité sont effectuées, et les produits non conformes aux normes sont interdits à la vente ou à l'immatriculation.

Pour les navires, les nouveaux navires doivent être conformes à l'Annexe VI de la convention MARPOL de l'OMI et obtenir le Certificat international de prévention de la pollution de l'air (EIAPP) avant de pouvoir naviguer. Dans les zones de contrôle des émissions (ZCE), les normes IMO Tier III sont appliquées (limite d'émission de NOₓ ≤ 2,0 g/kWh). Parallèlement, un contrôle strict est imposé sur la qualité du carburant diesel pour véhicules et marins, en réprimant les carburants non conformes et de qualité inférieure pour garantir que la teneur en soufre du carburant diesel est ≤ 10 ppm, réduisant ainsi les émissions à la source du carburant.

La supervision en cours d'utilisation est la clé pour assurer la conformité des sources mobiles, et différentes méthodes de surveillance sont adoptées en fonction des différents types de sources mobiles :

Véhicules à moteur : Le système d'inspection et de maintenance (I/M) est mis en œuvre. Des inspections régulières des émissions sont obligatoires lors des inspections annuelles des véhicules ; les véhicules qui ne respectent pas les normes ne sont pas autorisés à passer l'inspection ni à circuler sur la route. Des inspections routières, des contrôles routiers et une surveillance par télédétection sont effectués : des équipements de télédétection sont utilisés aux points de contrôle et aux entrées d'autoroute pour dépister rapidement les véhicules émettant de la fumée noire et les véhicules en sur-émission, et les services de sécurité publique sont coordonnés pour les intercepter et les sanctionner. Pour les camions lourds diesel pesant plus de 3,5 tonnes, des terminaux de surveillance des émissions à distance sont installés pour télécharger en temps réel les données OBD et d'émission ; les véhicules conformes de manière stable peuvent être exemptés de certaines inspections.

Engins mobiles non routiers : Un système d'enregistrement par codage est mis en place, où chaque engin mobile non routier (chariot élévateur, excavatrice, groupe électrogène) se voit attribuer un code unique et est intégré à la plateforme de supervision. Les engins à fortes émissions sont interdits d'accès aux zones réglementées. Des inspections sur site sont effectuées sur les chantiers de construction, dans les parcs industriels et les ports pour vérifier le codage et le stade d'émission des engins ; les engins qui ne respectent pas les normes sont interdits d'exploitation.

Navires : Des inspections à quai sont effectuées dans les ports pour vérifier le certificat EIAPP, la teneur en soufre du carburant marin et les enregistrements de fonctionnement des systèmes SCR/EGR, et des inspections aléatoires de la teneur en soufre du carburant sont menées. Pour les navires côtiers et fluviaux, des équipements de surveillance des émissions à bord sont installés pour suivre les émissions de NOₓ et de PM, et une coordination interrégionale de l'application de la loi est réalisée.

Une application stricte de la loi est effectuée contre les actes illégaux des sources mobiles, y compris la falsification des systèmes OBD, le blindage des installations de contrôle de la pollution, l'utilisation d'urée de qualité inférieure et la fraude au carburant. Les contrevenants sont punis conformément à la loi, inscrits au dossier de crédit, et les responsabilités des parties de production, de vente et d'utilisation sont examinées. Parallèlement, l'élimination et le renouvellement des sources mobiles à fortes émissions sont accélérés : suppression progressive des véhicules diesel de norme Nationale III et inférieure, des engins mobiles non routiers de norme Nationale III et inférieure, et des vieux navires ; fourniture de subventions pour les véhicules et engins éliminés, et promotion du remplacement par des énergies nouvelles (camions lourds électriques, navires à hydrogène).

Des zones à accès restreint pour les machines et navires à fortes émissions sont désignées ; les véhicules et machines diesel sont interdits d'accès dans les zones centrales, et le transport propre (tel que le passage du transport routier au transport ferroviaire ou fluvial) est encouragé.

Les installations de contrôle de la pollution des sources mobiles (SCR/DPF) doivent être adaptées aux conditions de fonctionnement du moteur pour garantir que les émissions de NOₓ et de PM respectent les normes. Les systèmes SCR marins doivent s'adapter aux conditions de fonctionnement marines (brouillard salin, vibrations) et répondre aux exigences de l'OMI de niveau III. De plus, la collaboration interministérielle est renforcée : les départements de la protection de l'environnement, de la sécurité publique, des transports, de la surveillance du marché et des affaires maritimes partagent des données et mènent des actions conjointes de contrôle, réalisant ainsi la reconnaissance mutuelle au niveau national des informations d'inspection, de maintenance et de sanction.

Pour les entreprises engagées dans les équipements de contrôle des émissions (tels que SCR et DPF), la compréhension des différences dans la mise en œuvre des normes d'émission pour les sources fixes et mobiles est cruciale pour la R&D des produits, le positionnement sur le marché et le service client :

1. Pour les produits de sources fixes : Ils doivent être conçus selon les limites de concentration (mg/m³), compatibles avec la surveillance en ligne CEMS, fournir des comptes rendus complets d'exploitation et de maintenance, et répondre aux exigences de vérification des permis de rejet de polluants.

2. Pour les produits de sources mobiles (navires/engins non routiers) : Ils doivent être conçus selon les limites d'émissions g/kWh, compatibles avec les normes IMO Tier III/National IV, présenter des caractéristiques de résistance aux vibrations, de protection IP65 et de résistance à la pulvérisation de sel, et prendre en charge la surveillance à distance et le téléchargement de données.

3. Garantie de conformité : Fournir aux clients des certifications de conformité, des plans d'exploitation et de maintenance, ainsi que des modèles d'enregistrement de données pour aider les entreprises à réussir les vérifications de permis de rejet de polluants, les inspections annuelles et les inspections portuaires, réduisant ainsi les risques de non-conformité.

En conclusion, la mise en œuvre efficace des normes d'émission pour les sources fixes et mobiles nécessite les efforts conjoints des gouvernements, des entreprises et de l'ensemble de la société. En améliorant le système de supervision, en renforçant le soutien technique et en appliquant strictement les lois et réglementations, nous pouvons garantir que les normes d'émission sont mises en œuvre de manière adéquate, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de l'air et au développement durable de l'environnement écologique.